一、哪些企业需要设置事故应急池？

（一）《中华人民共和国水污染防治法》第七十八条规定，企业事业单位在应急状态下应当采取隔离等应急措施，防止水污染物进入水体。

（二）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）第九条明确，企业事业单位的突发环境事件风险防控措施包括有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等措施。

（三）《化工建设项目环境保护工程设计标准》（GB/T 50483-2019）规定：化工建设项目应设置应急事故水池，宜采取地下式，应采取防渗、防腐、防洪、抗震等措施；事故废水中含有甲类、乙类、丙类物质时，火灾类别按丙类设计，事故状态下应按甲类运行管理。

实践中，有的企业在事故发生后，利用围堰、防火堤、排水设施等暂存事故废水，有效控制了事故废水不进入外环境；但当项目环境影响评价报告对事故应急池有要求时，应按相关要求建设事故应急池。

二、事故应急池的管理要求

（一）《化工建设项目环境保护工程设计标准》（GB/T 50483-2019）规定：

6.6.2 对排入应急事故水池的废水应进行污染物监测，并应采取下列措施：

1.  达到回用水水质指标要求时应回用；

2. 不符合回用要求，但符合排放标准要求时，可直接排放或回收至回用水处理装置；

3. 不符合排放标准要求，但符合污水处理场（站）进水水质要求时，应限流进入污水处理场（站）处理；

4. 不符合污水处理场（站）进水水质要求时，应委托有资质单位处理（置）。

当事故期间事故废水必须转输时，转输泵及其备用泵的电源应按一级负荷确定；当不能满足一级负荷要求时，应设双动力源。备用泵配置应与消防供水泵相一致。

（二）《石化企业水体环境风险防控技术要求》（Q/SH 0729-2018）规定：

5.5.8 事故池宜单独设置，非事故状态下需占用时，占用容积不得超过 1/3，且具备在事故发生时 30 分钟内紧急排空的设施。

5.5.17 事故池兼作雨水监控时，进水管道、出水管道上应设置切断阀，出水管道正常情况下阀门应处于关闭状态，监测合格后打开出水阀门。

5.5.19 独立设置的事故池不得设有通往外部的管道或出口。

（三）初期雨水池与事故应急池：根据(GB/T 50483-2019 代替 GB50483-2009) 化工建设项目环境保护工程设计标准，初期雨水指污染区域降雨初期产生的雨水，宜取一次降雨初期15min～30min雨量，或降雨初期20mm～30mm厚度的雨量。初期雨水池与事故应急池并非完全不可共用，但如果共用，须将初期雨水量考虑进事故应急池容积，输送设备配备和环境管理要求较高。为了确保环保设施运维的易操性和可靠性，宜单独设置初期雨水池。

三、法律责任

（一）对未建设事故应急池且发生事故后导致水污染事故的企业，可依据《中华人民共和国突发事件应对法》第六十四条第一款规定的“未按规定采取预防措施，导致发生严重突发事件的”情形，由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，并处五万元以上二十万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。

（二）企业未按《突发环境事件应急预案》建设事故应急池，可以根据《突发环境事件应急管理办法》第三十八条“未按照规定储存应急装备与物资”，处1-3万元罚款。

四、常见的企业突发环境事件隐患及正确做法

1.事故应急池

错误示范×：事故应急池容积偏小、未设置标识，且池内积水超1/3

正确示范√：应急池容积满足要求，有标识牌且便于阀门控制

2.雨水收集池

错误示范×：雨水收集池简陋、容量偏小且存在设计缺陷

正确示范√：设置初期雨水收集池，方便操作

3.雨水排放口

错误示范×：雨水排放口无控制阀门

正确示范√：雨水/清下水排口，并设有阀门、方便操作

4.雨、污水管网

错误示范×：雨污合流，无截留设施

正确示范√：污水排放、雨水排放均以明渠形式，并设置摄像监视

5.围堰

错误示范×：罐区未设置围堰

正确示范√：罐区设置围堰及导流沟

6.应急物资储备

错误示范×：应急物资储备以消防物资为主，有效环境应急物资储备不足

正确示范√：有效环境应急物资储备充足